Президент США Дональд Трамп в своей социальной сети начал высказывать недовольство Владимиром Путиным, который игнорирует титанические миротворческие усилия новой американской администрации и продолжает наносить удары по украинским городам и "безо всякой необходимости убивает множество людей". Это дало повод журналистам, которые сопровождали Трампа во время перелета из Нью-Джерси в Вашингтон, поинтересоваться, не рассматривает ли американский президент ужесточение санкций, на что Трамп ответил утвердительно. В детали он вдаваться не стал, но их и без того достаточно, чтобы понять, о чем может идти речь.
В американском Сенате в полной боевой готовности лежит законопроект, подготовленный совместно республиканцем Линдси Грэмом и демократом Ричардом Блюменталем, который предусматривает введение 500-процентных торговых пошлин в отношении товаров из стран, которые продолжат покупку российских нефти и газа. Сенаторы ждут только отмашки из Белого дома, чтобы вынести проект на голосование. Причем в процессе предварительных консультаций авторы законопроекта уже обеспечили ему необходимое число голосов.
При нынешней администрации, конечно, все возможно, однако если реально смотреть на вещи, вероятность 500-процентных пошлин в отношении Китая или Индии – крупнейших покупателей российской нефти – выглядит ничтожной. Предпринятая в апреле попытка надавить на Китай при помощи запретительных пошлин закончилась неудачей. Пекин четко дал понять, что готов к любому развитию событий в "торговой войне", и после томительного месячного ожидания звонка от Си Цзиньпина Трамп вынужден был вернуть пошлины к тем уровням, которые были до начала эскалации.
Повторять не слишком приятный опыт менее чем через месяц после того, как торговые делегации США и Китая договорились в Швейцарии воздержаться от резких движений и начать спокойное обсуждение взаимной торговли, администрация Трампа вряд ли готова.
Гораздо более жизнеспособным представляется идея снижения введенного развитыми странами "потолка цен" для российской нефти. По информации Bloomberg, европейские страны в рамках подготовки очередного, 18-го пакета санкций, обсуждают новый "потолок" на уровне 45 долларов за баррель. Более того, эта же мера обсуждалась в ходе проходившей на прошлой неделе встречи министров финансов и глав Центральных банков "Большой семерки". В итоговый документ слова о пересмотре "потолка цен" не вошли. Но, с другой стороны, в ходе обсуждения американский президент все еще находился под впечатлением от последнего телефонного разговора с Путиным и новые санкции считал, как минимум, несвоевременными.
С участием США предлагаемая европейцами мера может принести какие-никакие плоды. Установленный в декабре 2022 года "потолок" цен перестал быть актуальным еще в начале апреля – после обвала нефтяных котировок в "День освобождения". Цены на российскую нефть и сейчас ниже, и это дает возможность совершенно легально фрахтовать танкеры для ее перевозки. Снижение "потолка" вынудит российских экспортеров увеличить размер скидок, что ударит и по российскому бюджету. А превентивное включение в санкционные списки танкеров "теневого флота" усложнит их использование. Для российской экономики в ее нынешним состоянии удар может получиться весьма болезненным.
Параллельно европейцы обсуждают расширение финансовых санкций и отключение от SWIFT еще 20 российских банков. И опыт последних трех лет говорит о том, что именно санкции в отношении финансового сектора (особенно когда развитые страны начинают следить за их исполнением), являются наиболее эффективными.
Наконец, канцлер Германии Фридрих Мерц выступил в конце минувшей недели за запрет газопровода "Северный поток-2", который до войны так и не был сертифицирован. Для Мерца европейский запрет – это способ избавиться от постоянного внутриполитического давления со стороны сторонников возобновления закупки относительно дешевых российских углеводородов, а заодно и от внешнеполитического – со стороны США (если швейцарские переговоры о продаже "Северного потока-2" американцам, паче чаяния, приведут хоть к какому-то результату).
Российский рынок на перемену настроения президента США пока реагирует сдержанно. Фондовые индексы (РТС и ММВБ) потеряли примерно по 2%, однако доллар по-прежнему дешевле 80 рублей: для реакции нужно чуть больше конкретики, чем оброненная в самолете фраза президента США. Парадоксальным образом в краткосрочной перспективе этот скепсис участников рынка в отношении серьезности американских намерений в случае необходимости ужесточить санкционные ограничения наносит едва ли не больше ущерба российским экспортерам, федеральному бюджету и гражданским отраслям промышленности, чем сами санкции.
Чрезмерно укрепившийся рубль и дорогие кредиты делают производство в России неконкурентоспособным и уже поставили на грань банкротства угольную отрасль, которую теперь приходится спасать экстренными мерами. Впрочем, и резкая девальвация рубля в случае, если бы Трамп вместо туманных намеков действительно начал "закручивать санкционные гайки", была бы не намного лучше. Вместо ожидаемого снижения ставки на ближайшем заседании Совета директоров Банка России могли бы получить еще и повышение. Сейчас разрушение российской экономики происходит и без внешней санкционной "помощи", российские власти вполне справляются сами. Вызванный войной структурный кризис уже хорошо заметен. Ужесточение или смягчение ограничений, если на что-то влияет, то только на скорость развития негативных процессов.
